近年來，北安分公司不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的體制機制，從深層次上解決周邊農(nóng)村耕地碎片化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問題，在推進小農(nóng)戶深度融入現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的實踐路徑上進行了深入探索，交出了一份“北安模式2.0版本”的升級答案。
經(jīng)營服務(wù)體系
處理“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系
農(nóng)歷大年三十下午，北安市趙光鎮(zhèn)趙光村村民張國民一家正忙活著做年夜飯。
“去年收入不錯，年夜飯?zhí)匾膺x了一條大鰱魚，討個‘連年有余’的好彩頭。”張國民一邊收拾魚一邊算起了賬，45畝大豆交給趙光農(nóng)場托管，平均一畝地多打132斤大豆，統(tǒng)供的農(nóng)資一畝地節(jié)省7元，再加上糧食統(tǒng)一銷售，一斤比別人多賣了3分錢，減去標準化作業(yè)的投入，比自己種地多賺兩萬多元。種地不用操心了，家里兩個人在周邊工地打工又掙了3萬多元。“今年要加把勁，讓日子越過越紅火。”
去年，張國民所在的趙光村以整村推進的形式，將2.43萬畝耕地全部托管給趙光農(nóng)場。糧食秋收后一算賬，大豆比其他村農(nóng)戶自種的耕地平均每畝增產(chǎn)100斤、玉米增產(chǎn)200斤，閑下來的村民外出務(wù)工還多了一份收入，讓周邊的村民羨慕不已。
“耕地是農(nóng)民的命根子。土地托管之初，農(nóng)戶的最大顧慮就是耕地交給別人種了，以后還能不能歸自己所有了。”趙光鎮(zhèn)趙光村黨支部副書記李保田回憶起剛剛推進土地托管給農(nóng)戶做思想工作的情景時說。
針對農(nóng)戶的顧慮，北安分公司在實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)過程中，堅持“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”這一我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度不動搖，明確了農(nóng)村耕地托管主體是村集體組織，農(nóng)民在自愿的前提下將土地委托給村集體，解決土地碎片化給農(nóng)業(yè)標準化帶來的問題。農(nóng)場對具有規(guī)模化種植基礎(chǔ)的土地托管耕作，提供技術(shù)服務(wù)，不改變農(nóng)民原有的土地所有權(quán)、收益權(quán)和國家惠農(nóng)政策的享有權(quán)。同時，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)機合作社的機車力量，將村屯里符合作業(yè)標準的機車整合到分公司農(nóng)機作業(yè)編隊中，由農(nóng)場統(tǒng)一調(diào)度使用，村屯耕地的整地、春播、夏管、秋收等各環(huán)節(jié)作業(yè)以合作社機車為主，保證了村屯現(xiàn)有機車的作業(yè)量，從而保障了農(nóng)機合作社的權(quán)益。
農(nóng)民權(quán)益得到最大限度的保護，農(nóng)戶吃下了“定心丸”。去年，北安分公司實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到491萬畝，輻射11個縣（市），為國家增產(chǎn)糧食1.72億斤，有力帶動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
“北安分公司推進的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式是新型‘統(tǒng)分結(jié)合’的經(jīng)營服務(wù)模式，其中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系說到底就是通過土地托管和技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)戶和村集體共同經(jīng)營，提升村集體‘統(tǒng)’的能力，實現(xiàn)農(nóng)村耕地的規(guī)模經(jīng)營，釋放出科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理的潛能；通過在‘分’的基礎(chǔ)上細分主體，主體間的權(quán)責(zé)利的‘分’，激活不同主體的創(chuàng)造力，讓資源效益發(fā)揮最大化作用，讓種地變得更專業(yè)、更簡單，從而推動生產(chǎn)力更好更快發(fā)展。”北安分公司合規(guī)風(fēng)控部部長黃松濤介紹。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系
解決“會不會種地”的問題
兔年春節(jié)期間，年味正濃時，北安市和北安分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)坐在一起商討區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展事宜，雙方達成了共識：除了繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積之外，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線互派干部掛職鍛煉也擺上了日程。
“北安分公司將過去多年積累的栽培技術(shù)和管理標準進行全面總結(jié)、提煉，構(gòu)建了一整套科學(xué)、完整、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系，成為當?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準指南和工作遵循。互派干部掛職鍛煉，必將對提升區(qū)域農(nóng)業(yè)標準化水平、推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)具有深遠的意義。”北安市委書記馮云對北安分公司打破行政、地域界限，推進區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展做出的貢獻點了個大大的贊。
2月初，由二龍山、長水河農(nóng)場承接的二井鎮(zhèn)建革村市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)迎來了第一批參觀學(xué)習(xí)的農(nóng)民，張志軍是其中的一員，他此行還有另一個目的——更新大豆種子。
“過去我們更換品種、選擇肥料都是憑經(jīng)驗、靠口碑，現(xiàn)在好了，有這個科技園區(qū)，選擇種子就不會再盲目選擇了。”經(jīng)過實驗數(shù)據(jù)的對比分析，張志軍最終在園區(qū)訂購了綜合表現(xiàn)較好的‘龍墾3092’大豆品種。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“關(guān)鍵變量”，也是“最大增量”。近年來，北安分公司按照“建體系、上標準、補短板、增效益”的發(fā)展思路，以支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系為保障，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞主栽作物模式化、農(nóng)業(yè)統(tǒng)一管理標準化、農(nóng)業(yè)數(shù)字智能化、科技研發(fā)推廣系統(tǒng)化，不斷挖掘農(nóng)業(yè)科技潛力，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、流程化。
為將北安分公司通過多年實踐固化下來的先進適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，去年，北安分公司在轄區(qū)周邊農(nóng)村打造示范田17塊，在國道兩側(cè)可觀摩的重點區(qū)域打造兩條長2.5公里的“土地托管高標準農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范帶”，創(chuàng)建了北安市二井鎮(zhèn)建革村市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、遜克縣高灘村省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，墾地雙方在新技術(shù)應(yīng)用推廣、墾區(qū)標準化種植示范、肥料試驗推廣、新品種試驗推廣和院校合作資源共享共建課題等方面進行高端合作。通過點、線、面相結(jié)合的方式，讓周邊農(nóng)戶更直觀的看到和感受到先進農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的影響。
過去，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，如今已經(jīng)發(fā)展到了數(shù)字化、智能化階段。如何讓農(nóng)戶也共享到北大荒數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成果呢？
北安分公司在全域推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，協(xié)助北大荒農(nóng)服集團打造農(nóng)業(yè)調(diào)度指揮中心，實現(xiàn)農(nóng)機線上調(diào)度、田間感知監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析及手機APP終端應(yīng)用；建成了兩個智能數(shù)據(jù)監(jiān)測站示范點，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求出發(fā)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用、采集數(shù)據(jù)、示范展示，助力地方農(nóng)業(yè)智能化的提升，真正實現(xiàn)“智慧”合作。通過統(tǒng)計分析指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天氣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，越來越多的農(nóng)戶享受到了高科技帶來的便利。
四方監(jiān)管體系
評判服務(wù)質(zhì)量“好”與“壞”
農(nóng)歷正月十五，由北大荒集團統(tǒng)供的農(nóng)資運抵趙光鎮(zhèn)趙光村，村民劉曉艷穿著厚厚的棉服、戴著圍巾手套在庫房清點數(shù)量，并在入庫清單上簽字確認。
“種子、化肥、農(nóng)藥，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入是種地成本中的‘大頭兒’，從選購、入庫、出庫，再到使用，我們都參與監(jiān)督。農(nóng)戶的耕地托管給農(nóng)場，不是不管了，而是管得更嚴格了。”劉曉艷說，村集體借鑒農(nóng)場組建規(guī)模家庭農(nóng)場的成功經(jīng)驗，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上組成集體農(nóng)場，并推薦選舉出集體農(nóng)場場長和監(jiān)管員，組織農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上做出民主決策，隨時監(jiān)督農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，充分保障農(nóng)民利益。
“嘟嘟嘟……”隨著幾聲短促的手機短信提示音，劉曉艷的手機上收到數(shù)字農(nóng)服平臺推送的農(nóng)資入庫消息。
“我們的耕地馬上就可以納入到趙光農(nóng)場數(shù)字化平臺管控，不僅是農(nóng)資訂購，今后在農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)方面，包括農(nóng)機作業(yè)層次及作業(yè)現(xiàn)場情況等，都可以通過手機查看，尤其是作業(yè)成本的核算都可以精確到小數(shù)點后兩位，花多少錢、怎么花的，我們心里都有數(shù)。”劉曉艷說。
據(jù)北安分公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理遲宏偉介紹，截至目前，北安分公司已完成農(nóng)村土地、合同等各類信息錄入4500余條，農(nóng)村165萬畝耕地正在逐步納入公司數(shù)字化平臺管理，利用農(nóng)業(yè)數(shù)字化真實、精確的優(yōu)勢，實現(xiàn)平臺化監(jiān)督。
除了集體農(nóng)場場長代表服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，借助數(shù)字農(nóng)服平臺推送托管各環(huán)節(jié)信息實現(xiàn)不可篡改的平臺監(jiān)督外，北安分公司還將經(jīng)營服務(wù)納入到干部考核中強化了組織監(jiān)督，紀委審計部門將提供經(jīng)營服務(wù)的干部行為納入到紀律監(jiān)督范圍，強化了紀律監(jiān)督。通過打出全方位的監(jiān)督“組合拳”，不僅形成了監(jiān)督合力，也構(gòu)成了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)經(jīng)營服務(wù)閉環(huán)，保證了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量。
目前，以創(chuàng)新科技體系和經(jīng)營服務(wù)體系兩大支柱為依托的“北安模式”，正在逐步發(fā)展成為北大荒集團發(fā)展戰(zhàn)略的厚重根基。面對如何讓企業(yè)更好發(fā)展、如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收、如何助力鄉(xiāng)村振興等時代考題，北安分公司通過不斷探索，交出了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的升級答卷，在奮力推進北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上作出了新的實踐。
